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从“上访乡”到“文明乡”
太原日报网 2019-03-15 10:00  来源:太原日报

娄烦县米峪镇乡人民调解成功率达98%

在娄烦县米峪镇乡国练村,有一个“老武调解室”。村民们有什么事儿,都愿意来这儿和老武聊聊,请他主持公道。老武本名武爱堂,是国练村调委会主任。这两年,在他的调解下,村民们即便有了矛盾、纠纷,也基本都能在村内化解,不越级上访。

米峪镇乡是娄烦县学习推广新时代“枫桥经验”的试点建设乡镇,自2015年由司法所、派出所、综治办三家共同组建乡矛盾纠纷联调中心后,创新调解方法,建立健全乡村两级人民调解网络,像老武这样的人民调解员,全乡推选了51名,建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制,组织调解各类纠纷391件,调解成功率达98%,在娄烦县排名第一,真正实现了“小事不出村,大事不出乡”。米峪镇乡从一个曾经的“上访乡”,成为了娄烦县最稳定、最平安的“文明乡”。

米峪镇乡位于娄烦县西南云顶山脚下,总面积212平方公里,总人口11678人,辖16个行政村、29个自然村,是一个典型的农业乡镇。

基层人民调解工作复杂且琐碎,面对的问题方方面面,从邻里纠纷到地区群体性事件都需要去及时化解,一旦处理不当,容易引发严重后果。2018年4月的一天,郭家庄村民苏某在砍伐树木时,由于没有掌握好方向,不小心把所砍伐的树木倒在郝某的房顶上,导致郝某的房屋墙体出现裂缝,房顶坍塌,所幸没伤着人。事情发生后,郝某要求苏某赔偿5万元,可苏某只愿意赔偿1万元。双方多次协商都没有结果,郝某找到了米峪镇乡人民调解委员会。

调解员、米峪镇乡司法所所长李宪忠知道此事后,多次进村开展调解,搞清了双方争议的焦点。原来,苏某认为倒塌的房屋是老旧土坯房屋,不需要赔偿那么多。为了尽快化解纠纷,李宪忠找村干部做郝某的思想工作,又通过乡派出所找到苏某,不厌其烦地给他讲解相关法律知识,并帮助郝某评估旧房价值、测算维修成本。最终,在李宪忠多次耐心地调解下,成功化解了这一复杂民事纠纷,双方一致同意,由苏某一次性赔偿郝某1.3万元,郝某把房屋新建方案变更为维修方案。

两个月后,李宪忠实地回访了两位当事人,看到郝某已经维修好了房屋,脸上挂满笑容,苏某也对调解结果很满意,双方握手言和。“人民调解工作是法、理、情的统一,在争议双方因赔偿数目差距较大的情况下,通过村干部和当事人亲属评估旧房价值、测算维修成本,引导当事人及时调整建房方案,根据实际情况,合理确定维修方式,不但使郝某用最少的钱解决了住房问题,还沟通了双方情感,消除了怨气,做到合情、合理、合法,从而达到调解的目的。”李宪忠说。

通过这起调解,不但给当事人上了一堂生动的法律课,对于村里其他人而言,也长了不少知识。有村民说,“苏某没有固定收入,就是起诉赢了官司,他拿不出钱来也没有办法。”还有村民认为,“签了调解协议,最好再到县人民法院申请司法确认,这样谁也不能反悔了!”一时间,大家你一言我一语,在探讨中提升了法律意识,学会了遵法、守法、用法。

娄烦县米峪镇乡以国练村、米峪镇村、下石村为试点,激发社会治理活力,调动社会力量共同化解矛盾、维护稳定、推动发展,促进基层社会治理体系不断完善,服务广大群众水平明显提高,共建共治共享的格局初步形成。

作者:杨沫
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