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为民企发展创造公平竞争环境
省相关部门解读支持民营经济发展30条
太原日报网 2018-12-05 10:51  来源:太原日报

12月4日上午,省政府举行新闻发布会,省政府、省委政法委、省财政厅、省市场监督管理局、省行政审批局、省地方金融监督管理局、省工商联等有关部门负责人就《山西省支持民营经济发展的若干意见》进行权威解读。

省政府相关负责人就文件出台背景和起草制定情况、主要内容、主要举措作了介绍。此外,《意见》还提出要建立领导干部联系民营企业等17项机制制度,开展企业债务清理等3个专项行动等。

省行政审批服务管理局相关负责人表示,要推进“六最”营商环境建设。在省政务大厅专设民营企业综合服务窗口。承诺制改革在省、市、县三级政务大厅全面落地。优化审批流程、精简审批材料,省直部门审批时限压缩了51%,审批前置材料年底前精简到30%。“3545”专项改革实现重点突破。

省委政法委相关负责人表示,努力为民营企业发展创造公平竞争的环境。坚持多设“路标”,不设“路障”。坚决保护企业创新创业行为,依法纠正侵害民营企业合法权益的冤错案件。省高院积极推进知识产权审判“三合一”改革。省检察院正在对近三年“涉企”案件开展“回头看”,切实维护企业合法权益。省委政法委联合省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅印发了《全省政法机关支持服务保障民营企业发展的指导意见》及相关举措,共制定出具体措施101条。

省财政厅相关负责人表示,《意见》中有5条是首次出台的。具体是:1.支持民营企业参与军民融合的政策;2.成立民营企业政策性纾困救助基金的政策和建立接续还贷周转金的政策;3.建立以财政出资为主的小微企业贷款风险补偿机制的政策;4.支持“晋民投”的政策;5.对进入全国民营企业500强进行财政奖励的政策。

在《意见》中,有9条是财政资金投入的,有2条是营造公平环境、引导支持民营企业有效扩大市场份额的,1条是为民营企业减轻税费负担的。可以说,条条都是“干货”,条条都有含金量。其次,在财政资金投入方面,2019年省财政在民营经济方面的预算安排将接近30亿元。支持“晋民投”,打造山西最大、全国一流、世界领先的民营投资集团等。

省市场监督管理局相关负责人表示,营造公平竞争环境,一要放宽市场准入,全面推进企业准入、产品准入改革,大力压缩企业开办时间,实现“审核合一、一人通办”。二要坚持公正监管,坚持竞争中立原则。三要推进监管创新,全面推行“双随机、一公开”监管,推动民营企业转型创新,帮助民营企业夯实质量基础,积极推行质量奖励制度,鼓励民营企业争创中国质量奖和山西省质量奖,提升民营企业产品质量和服务水平。

省地方金融监督管理局相关负责人表示,要在解决民营企业融资难融资贵方面取得突破。防范化解流动性风险,加大信贷支持力度,支持企业直接融资,建立“红黑名单”制度。符合条件但暂时遇到困难的企业,继续予以资金支持,不盲目抽贷、断贷。建立小微企业贷款风险补偿机制。鼓励金融机构创新开发针对民企的金融产品。支持民企开展直接融资。提高融资担保水平,提出省再担保发展目标和业务要求,提出加快完善覆盖全省的融资担保体系,提出财政奖励的具体政策,提出完善政府性融担机构考评办法。

省工商联建议,推进享受人才同等政策待遇、畅通职称申报渠道等政策落地,支持民营企业引进专家专业人才;协调服务“晋民投”参与国企混改、开发区建设,参与整合省内金融资源,打造大型民间资本联合体平台;壮大民营企业家队伍;建立领导干部与民营企业联系、政企沟通协调会和民营企业直通车制度,建立完善长效机制;制定奖励办法,提高政治社会待遇,营造崇尚企业家精神、支持企业家发展的社会氛围。省工商联正与财政厅共同研究制定具体办法,对进入全国民营企业500强的民企,给予100万元奖励。

作者:冯嘉铭
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